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化解過剩與工業節能雙輪驅動

來源:工業和信息化部網站  作者:編輯:ccia03  日期:2015-2-13

化解過剩與工業節能雙輪驅動
——工業和信息化領域2014年重點工作述評之五


   工業是實體經濟的主體,承擔著為經濟社會發展、國防建設提供支撐的重要作用。當前,我國正處于工業化、城鎮化快速發展的階段,面臨的資源、能源、環境問題十分突出,工業發展任務極其繁重。
   提升企業內生動力
   在黨和國家提出的到2020年基本實現工業化和生態文明建設的總體要求下,工業節能減排、淘汰落后產能、綠色發展,不僅是工業轉型升級的重要抓手,還是實現工業可持續發展,提升工業企業內生動力的重要途徑。從長遠來看,工業節能減排任務十分艱巨,意義重大。
在過去的一年中,我國工業化解過剩產能以及節能減排取得了顯著成效。根據分工部署,工業領域16個重點行業2014年淘汰落后產能任務較好地得到完成。淘汰落后煉鋼產能3110萬噸、水泥8100萬噸、平板玻璃3760萬重量箱,圓滿完成政府工作報告確定的目標。2011~2014年,累計淘汰落后煉鋼產能7700萬噸、水泥(熟料及粉磨能力)6億噸、平板玻璃1.5億重量箱,提前一年完成“十二五”淘汰任務。
   與此同時,衡量節能減排是否取得實效的剛性指標也表現出積極態勢。其中,2014年單位工業增加值能耗和用水量分別降低7%和5.8%。2015年單位工業增加值能耗有望再降4%,屆時即可完成“十二五”累計下降21%的預期目標?!笆濉鼻?年,工業能耗、水耗累計下降21%和28%左右,基本實現“十二五”目標。而根據環保部對“十二五”前三年污染物減排統計結果,除氮氧化物減排目標完成規劃目標略有難度之外,工業化學需氧量、二氧化硫、氨氮排放消減率三項指標2013年均已基本完成。
   實踐新型工業化道路
   工業和信息化部自成立以來,一直按照新型工業化的總體要求,狠抓化解過剩產能、工業節能減排,為霧霾治理、環境?;?、綠色發展做出了積極貢獻。以推進設計開發生態化、生產過程清潔化、資源利用高效化、環境影響最小化為目標,扎實推動工業領域的污染防治工作,引導企業生產更多更好的環境友好型產品。
工業和信息化部近年來在節能減排方面取得的成績,實際上是堅持走新型工業化道路的重要探索和實踐?;毓艘醞夜ひ搗⒄溝睦飯旒?,工業在為經濟和社會提供原材料和產品,支撐社會加速發展的同時,也消耗了大量的資源和能源,排放了大量的污染物,為發展增添了許多隱憂。
   當前,不斷增多的大氣污染現象為中國傳統發展模式再次敲響了警鐘。全社會對于“碧水藍天”的期待,時刻都在提醒我們,在促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的進程中,必須堅持加快轉變發展方式,推動工業綠色低碳循環發展。
   中國經濟已經進入新常態發展時期。在這期間,增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加,工業的發展也面臨著國外產業變革的嚴峻挑戰。新時期、新形勢下,中國工業解壓突圍的惟一辦法,就是要進行加快經濟發展方式轉變的主動性選擇。從這一點上說,扎實推進節能減排,建設綠色、循環、低碳的生產方式,是時代賦予工信部的歷史責任和重擔。
   近年來,為了更好地推進工業節能減排工作,在綠色方面,工業和信息化部不斷推進工業產品生態設計,加強有毒有害物質的替代,加強重大節能技術裝備的研發利用,大力發展能源綜合利用和分步式能源,強化鉛汞等重污染源的治理,提升行業的污染治理水平。在循環方面,按照循環經濟理念,規劃建設工業園區,推進大中工業固廢資源綜合利用基地建設,加快推進機電產業再制造,不斷推動重點原材料再生循環利用。
   而在低碳方面,則是不斷加強重點行業、企業和工業園區節能管理,完善重點產品能效標準和標桿指標體系,開展企業產品能效水平的對標達標,以高耗能、高排放和資源消耗型企業為重點,組織開展低碳技術試點,推動建設了一批低碳工業園區。在淘汰落后產能方面,不斷采取綜合措施,確保完成預期目標任務;加強協調配合,研究建立了嚴格標準實施淘汰落后產能工作機制;落實產能置換,構建了淘汰落后與轉型升級的良性互動機制等。
   應該說,綠色循環低碳發展是當今世界經濟發展的趨勢所在。我們寄望未來,工業和信息化部以及相關部門能夠肩負全社會的期望,繼續沿著新型工業化的道路穩步前行,順應時代潮流,為工業與生態的協調發展做出更多貢獻。


   鏈接:2014年工業和信息化部十件大事





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